“枫桥魂”书写“平安卷”

近年来,河南省郑州市公安局中原分局绿东村派出所始终发挥“全省枫桥式派出所”招牌引领,紧抓“两队一室”、派出所主防等改革先机,坚持大抓基层、大抓基础,将“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”作为行动纲领,逐步打造成党建网、警务网、服务网“三网融合”的基层治理模式。2022年以来,辖区总警情同比下降15.17%,侵财类警情下降28.2%,辖区矛盾纠纷调解率达100%,群众安全感满意度达96.7%,21名民辅警立功受奖,被公安部命名为“一级派出所”,被河南省公安厅命名为“枫桥式公安派出所”“执法示范单位”,被郑州市委市政府命名为“人民满意政法单位”,荣立“集体三等功”一次。

警民共治实现基层蝶变

绿东村派出所党支部与辖区21家单位党支部签订《党建联建协议书》,推动公安业务融入辖区各类党建活动,与绿东村街道办、城运中心、综治中心、司法所、律师事务所组建“绿东矛调室”,260名退休党员干部参与到矛盾纠纷化解与安全隐患排查中,努力做到“凡事党建引领、小事不出社区、大事不出街道”。

绿东村派出所全体民辅警认真学习领会坚持新时代“枫桥经验”的本质内涵,持续以“四丰富两提升”为抓手走实党的群众路线。绿东村派出所积极打造“联队共建”团体,发动吸纳辖区分布的巡特警、交警、城管、巡防队员等专业力量,老党员、老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等专业群体,热心大妈、居家妇女、商户店员、环卫工人、外卖员、快递员、保安员等热心群体,组建起反诈宣传、夜巡夜防、十户联防、矛盾化解等21支社区警务团队,形成互惠共赢的平安联队。

绿东村派出所将辖区9个警务室划分25个网格,联合21支社区警务团队,实现区域有网、网中有警、警有团队、联动尽职的群防群治格局。仅2024年,绿东村派出所就收到群众等提供的各类信息319条,助力抓获违法犯罪分子78人,带动侦破刑事案件11起,行政案件59起,返还被盗被骗群众电动车37辆;助力排查整改安全风险96处,化解邻里、家庭、情感等矛盾纠纷393起,辖区治安大局持续平稳向上,警民共力共治共情共享的一体化治理格局逐步形成。

多元化解推动治本清源

绿东村派出所通过用好民力,打造矛盾纠纷化解模式,实现源头施治“早、快、准、稳”。

风险隐患“早发现”。绿东村派出所构建“人力排查+绿东模型”双轮驱动矛盾排查体系,依托“社区民警+网格员+警务团队+志愿者”队伍开展“日走访、周排查”,结合“入户访查、重点巡查、线上监查”了解社情民意,同重点敏感警情碰撞分析,触发预警前置介入。2024年以来,辖区各类矛盾纠纷及治安类警情同比降幅达42%。

矛盾纠纷“早解决”。绿东村派出所依托矛盾纠纷排查化解平台,构建“分级研判+一事一档+三所联调”矛盾化解闭环,通过“平台识别+人工复核”,实时分流家庭矛盾、物业纠纷等非警务警情至相关职能部门,日均分流率达40%;聚焦“纠纷类型、报警次数、前科状况、双方关系、性格特点”等多维度因素,建立“红、黄、蓝”三色档案,全程记录诉求、处置、结果,确保实时追溯、全链闭环;同步整合派出所、司法所、律师事务所资源,成立“三所联调”专班,提供“法律咨询+人民调解+司法确认”一站式服务,2024年累计化解矛盾393起,化解率达100%。

标本兼治构筑平安防线

绿东村派出所不断建强派出所主防阵地,以辖区9大社区为中心,通过资源倾斜、人员补足、授奖保障等多策并举,9个社区警务室建设成为全区标杆,18台警务电动车配备为日常巡查提供“双轮赋能”,民警皇甫深斌、王前光、黄海东等先进典型长效发挥模范引领作用,不断擦亮以社区警务为核心的基层防范“绿东名片”。2024年,辖区电诈发案率下降37%。

同时,绿东村派出所以“群众满意”为圆心,通过“耐心、细心、贴心、暖心、用心”五大维度构建服务体系,实现从“被动响应”到“主动关怀”的服务升级。细心打磨服务流程“显微镜”,为社区民辅警配备印有“中原绿东”警务背包,内含防诈骗、防盗抢、消防安全等宣传资料、工作手册、民法典、工作日志等常用规范,以及噪音分贝检测仪、急救包、居住证卡包等实用工具,将法律宣传、安全防范、送证上门、紧急救助、矛盾纠纷化解等警务工作“装”进背包,打通服务群众“最后一公里”。用心凝聚机制革新“引擎力”,围绕《公安派出所出具证明“五个一律”工作规定》创新“三张清单”工作法,每月开展“警民恳谈会”,制定实时更新需求清单;建立“红黄绿”三色任务进度表,制定逐项销号任务清单;每年推出1项服务改革,制定造血活源创新清单,机制搭台引领长效转型。

绿东村派出所所长王俊伟说:“我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’,积极实施主动警务、预防警务,将传统走访与现代化科技深度融合,实现社区警务从经验驱动向数据驱动转变,让群众诉求通过数据渠道转化为治理指令,推动警务效能从被动应对向主动服务跃升,努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,用‘枫桥魂’书写好‘平安卷’。”

记者佑龙 雷静

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