特朗普最担心的事,还是发生了……

国际贸易法院(Court of International Trade,CIT),一个此前几乎无人知晓的机构,由拜登时代任命的活跃派法官小组和一位里根时代遗留下来的保守派成员联手搅乱了特朗普的贸易政策,这是对特朗普所谓的“解放日”关税的首次重大法律挑战。

“白宫援引的紧急法律并未赋予总统单方面对几乎每个国家征收关税的权力”。位于曼哈顿的该法院表示,美国宪法赋予国会独家权力来规范与其他国家的贸易,这一权力并未被总统保护经济的职责所超越。

特朗普政府在裁决后的几分钟内就提出了上诉。白宫批评了这一裁决,尽管特朗普尚未直接发表评论。

“如何妥善应对国家紧急状态并非由非民选的法官来决定”,白宫副新闻秘书库什·德赛在一份声明中说。“特朗普总统承诺将美国利益放在首位,本届政府致力于运用行政权力的每一个杠杆来应对这一危机,恢复美国的伟大。”他补充道。

参与诉讼的12个州之一的纽约州,其总检察长莱蒂西亚·詹姆斯欢表示迎这一决定。“法律很明确:没有一位总统可以随心所欲地单方面增税。”莱蒂西亚·詹姆斯说。“这些关税是对工薪家庭和美国企业的巨大加税,如果继续下去,将导致更多通货膨胀、各类企业的经济损失以及全国范围的失业。”她补充道。

资本市场影响几何?

上述裁决公布后,全球市场欢欣鼓舞:美国股指期货在周四亚洲时段大幅上涨,日经225指数、韩国综合指数的涨幅也均接近2%。

诸多避险资产则经历了大跌,国际金价一度最低下探至了3245美元/盎司,美债的抛售也进一步加剧,10年期美债收益率升破了4.5%关口。在外汇市场方面,美元指数日内则走强,重新回到了100关口上方。

市场人士普遍对短线市场风险偏好情绪的回暖感到欣喜,但是,不少业内人士也认为,从长远来看,相关关税政策和全球贸易格局依然将面临较为巨大的不确定性。

接下来会发生什么?

白宫有10天时间完成停止关税的官僚程序,尽管大多数关税目前已经被暂停。不过法律专家认为,未来10天内获得更高法院裁决的可能性微乎其微。

高盛首席政治经济学家亚历克·菲利普斯(Alec Phillips)在周三晚间发布的报告中指出,特朗普政府不仅能通过上诉翻盘,在等待最高法院裁决期间还有多种规避手段:

1.第122条款(1974年贸易法):可迅速实施最高15%的全面关税替代现行10%关税,有效期150天。该条款授权总统为应对国际收支赤字或阻止美元急贬而征税,且无需正式调查程序。

2.301调查(1974年贸易法):美国贸易代表办公室可立即对主要贸易伙伴启动调查,为长期高关税铺路。虽然需耗时数周至数月完成调查,但对关税税率和实施期限均无限制。

3.扩大232条款(1962年贸易扩展法):将现有钢铝汽车关税扩展至医药、半导体等行业。此类行业性关税法律争议较小,白宫可能强化此路径。

4.第338条款(1930年关税法):对“歧视美国”的国家征收最高50%关税。该冷门条款从未被启用,但法律风险低于IEEPA(美国《国际经济紧急权力法》)。

因此,即便最高法院意外维持原判,白宫仍可通过其他法律工具继续推进关税政策。

这场围绕“总统关税权”的宪法博弈,正将美国三权分立的制衡机制推向现代贸易史上前所未有的考验场。市场虽因司法干预初现曙光而短暂雀跃,但白宫预备的四大法律后手如同悬在全球化头顶的达摩克利斯之剑,无论最终是司法胜利还是行政变通,这场争端都已撕开美国贸易决策体系的深层裂痕。这场由CIT裁决引发的风暴,或许只是重塑21世纪国际贸易秩序的第一个惊雷。

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