关于韩国创纪录的低生育率,不乏有一些数据令人担忧。2023年,韩国生育率跌至惊人的0.72,为全球最低,不到经合组织(OECD)平均水平1.6的一半。这一数字已成为国际社会关注的焦点。然而,在生育率之外,一场更为紧迫的人口危机正在迅速蔓延:韩国的老龄化速度比任何其他发达国家都要快。
根据经合组织2024年7月发布的国家报告,韩国正面临着一场堪称“人口海啸”的危机。到2050年,韩国65岁及以上人口的比例将从2023年的17.9%翻一番以上,达到惊人的40.1%。75岁及以上人口的增长速度甚至更快。与此同时,预计同期20岁以下人口的比例将减半,从16%降至8%。
由于老龄人口飞速增长,而年轻人口减少,预计到2050年,老年抚养比(2023年已达28%)将上升至44%,到2082年将达到惊人的117%,成为经合组织中最高的国家。
这种转变的经济代价已逐渐显现。假设目前60多岁人群的就业率保持不变,韩国第二次婴儿潮一代(出生于1964年至1974年)的退休将在未来十年拖累GDP增长约0.38个百分点。
代价还体现在贫困问题上。韩国是经合组织中老年人贫困率最高的国家,其中40%生活在贫困线以下。这是因为韩国的国家养老金体系薄弱,目前雇员和雇主各自缴纳的工资仅占4.5%。
另一个重要的原因是,太多韩国人过早退出劳动力市场,导致真正能长期从事稳定且能提供养老金的工作的人却寥寥无几。2024年,55至64岁的韩国人中,只有37%的人仍在从事他们的工作。
尽管韩国官方规定的退休年龄是60岁,但实际情况是,韩国人平均在49.4岁时就失去了主要工作。一些小型企业只签订非正规合同工,还有一些企业不愿留住资深员工。
在韩国,资深员工给公司造成了一定的财务压力,工作超过30年的员工的工资大约是起薪的三倍。相比之下,日本与欧盟的这一比例分别为2.3与1.7。因此,韩国许多私企选择悄无声息地裁员,以微妙的方式迫使50岁左右的员工离职。
反观日本,在不同阶段实施了一系列鼓励持续就业的政策。首先是在1998年引入60岁强制退休年龄,随后又要求企业努力保障员工就业至65岁。2013年,日本要求企业有义务为65岁以下的员工提供就业选择,包括延长退休年龄、引入持续雇佣合同等。2021年,日本更进一步,建议将就业年龄延长至70岁,这直接导致日本60多岁人群的就业率大幅上升,到2023年达到63%。
尽管大多数韩国人也意识到劳动力市场改革的紧迫性,但实现这一点绝非易事,需要长期一脉相承的改革理念。与此同时,现实已无可避免——韩国老龄化速度比任何其他国家都快。
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