近日，山东省审计厅发布《山东省人民政府关于2024年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称“报告”)，其中，关于养老保险基金的相关内容引发关注。
报告显示，山东省审计厅对13市及所属县养老保险基金和养老服务业政策落实及资金绩效等情况进行了审计，发现的主要问题包括养老保险参保缴费政策落实不到位、未及时清退个人账户资金、向不符合条件人员发放补贴。
对13市及所属县养老保险基金和养老服务业政策落实及资金绩效等情况进行了审计。发现的主要问题：
一是养老保险参保缴费政策落实不到位。1市12县159家企业或学校未按规定为807名在职职工缴纳企业职工基本养老保险费。44县未落实代缴费政策，2798名低保特困、重度残疾人等重点人群应保未保。
二是未及时清退个人账户资金。13市未及时清退1987名死亡1年以上人员的养老保险和职业年金个人账户资金1977.09万元，以及8367名曾缴纳过城乡居民基本养老保险的企业或机关事业退休人员个人账户资金2168.79万元。
三是向不符合条件人员发放补贴。由于信息不畅、数据比对不及时等，2022年至2024年，2市48县养老保险经办机构违规向505名死亡人员发放养老保险待遇241.48万元。
记者不完全统计，截至8月22日，至少已有21个省份陆续公布了2024年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
例如，北京在2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告中披露，区级社保经办机构未严格审核，向284名服刑、死亡人员账户发放基本养老金等待遇1954.33万元，向死亡工伤职工账户发放生活护理费17.24万元，向工亡职工不符合条件的相关供养亲属发放抚恤金199.95万元。
吉林审计报告显示，组织对3市2022至2024年基本养老保险基金和职业年金管理使用和相关政策落实情况进行了审计，发现养老保险待遇发放未严格执行。2市违规向已死亡、服刑等15名不符合条件人员发放养老保险待遇34.4万元。
6月24日，中华人民共和国审计署公布的《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(下称《审计报告》)，披露了审计署对养老保险基金等重点民生资金的审计情况。
中华人民共和国审计署官网截图
该审计报告介绍，审计署重点审计了25省级行政区企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民基本养老保险基金4.14万亿元，发现各类问题金额601.61亿元。
具体问题包括：23省的困难群体、灵活就业人员等47.7万名应保未保；21省的249.73万名失地农民养老保险缴费补贴应补未补。22省未清理不符合全国统筹要求的“小政策”，不当增加基金支出责任187.53亿元，其中：9省在国家统一的养老保险待遇项目清单外，自行保留“取暖费”等16个待遇项目，导致基金2022年至2024年多支出167.23亿元，20省违反“对全国统筹前一次性缴纳保费的条件不符人员，由基金和地方按比例承担其统筹后增加的待遇支出”等规定，将统筹前条件不符的26.36万人在统筹后增加的59.41亿元待遇支出，全部由基金买单，比基金按承担比例多支出20.3亿元。
另外审计署还发现，414.08亿元的养老保险基金被挤占挪用或骗取套取。
其中，13省将406.26亿元城乡居民养老保险基金等，挪用于“三保”支出、偿还政府债务等。16省90家中介2009年至2024年，通过伪造劳动合同、仲裁书等方式，帮助2万多名条件不符人员违规参保，以基金损失为代价，换取中介或个人谋利。如哈尔滨市阿城区一中介2019年以来，长期向4名公职人员行贿，通过在材料审核、劳动仲裁等环节造假，至少为不符合条件的271人违规办理参保，预计形成基金支出损失1.15亿元，该中介至少获利400万元。
25省的2.83万名职工通过提供虚假病历或篡改档案提前退休等方式，违规领取养老待遇5.19亿元，如山西蒲县疾控中心一职工的人事档案有14处涂改，“1岁工作、22岁退休”仍层层过审后“退休”，一边领取养老金累计69万元，一边又在新单位工作取酬。
审计署指出，2024年5月以来，审计共发现并移送重大违纪违法问题430多起，涉及1400多人、630多亿元。其中，医疗、教育、养老等领域群众身边腐败问题多发，“蝇贪蚁腐”、“小官大贪”禁而不绝；一些不法团伙利欲熏心，为牟取个人或小团体利益严重冲击社会秩序和民生底线。
审计署建议，应加强对养老保险基金的统筹管理。督促地方摸清重点人群参加养老保险及资金缺口情况，统筹财力逐步解决；清理规范“小政策”，严厉打击不法中介欺诈骗保等行为。
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