留不住年轻人，算什么好城市？

请记住这个数字：1222万——这是2025年即将毕业的应届大学生的数量。即将离开校园的他们，会更愿意选择在哪座城市开启新生活？或者，反过来说，城市应该怎么做，才能成为年轻人的“理想型”？
自2016年10月国务院办公厅发布《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》以来，全国多座城市推出人才引进政策，掀起“抢人大战”。其中，西安、武汉、成都、杭州等“二线明星城市”成为主角。

2025年6月4日，四川成都。时尚潮流地标COSMO大厅中躺着的年轻人。大厅中央的问号装置，似乎预示着年轻人孜孜不倦寻找生活答案的过程。（图/视觉中国）

此后，一轮轮的“抢人大战”热潮不退，除了表现最积极的二线城市，一线城市和三四线城市也纷纷入场。
2025年开年，北京、深圳、上海等地接连出台“抢人”新政。为正在求职的应届毕业生提供免费短租是基本配置，2018年就实现大学毕业生引进“秒批”的深圳，此次喊出“只收梦想，不收租金”的口号。
“抢人”，就是抢人才，尤其是创业人才。DeepSeek创始人梁文锋在接受媒体采访时曾表示：“我们并没有什么高深莫测的奇才，都是一些top高校的应届毕业生，没毕业的博四、博五实习生，还有一些毕业才几年的年轻人。”
而最新这一轮的“抢人”，更倾向于以产业“抢人”，按需“抢人”。比如，广东省的“百万英才汇南粤”行动计划，首期募集超过60万个岗位，半导体、人工智能、低空经济等新兴产业岗位占比超七成。
各地对年轻人才的争夺，归根结底是对城市未来的争夺。

武汉汉口青年路高楼林立。（图/图虫创意）

什么样的城市称得上 “青春之城”？
年轻人的“理想型”，现在有个新名称叫“青年友好型城市”（youth-friendly city）。因为青年的发展性特征，又称“青年发展型城市”。更直白地说，就是“青春城市”或“年轻城市”。城市要发展，青年首先要发展，已经成为一种全球性共识。
2022年4月，我国开始进行青年发展型城市建设试点。首批入选的试点名单中，除了北京、上海、广州、深圳，重庆、天津、杭州、苏州、成都、武汉、长沙、贵阳等近年来发展势头迅猛的城市也在列，共有45个试点城市（含直辖市的市辖区）、99个试点县域。
试点两年来，来自中国共青团网的数据显示，截至2024年年初，在第一批试点城市引领带动下，已有超过200个地市、近500个县域主动参与青年发展型城市建设。从“抢人大战”到建设青年发展型城市，可以说，政策正在向年轻人倾斜。

2025年4月26日，浙江杭州。云栖小镇2050大会现场。大会主题为“年青人因科技而团聚”，图为巨大的“2050”字样雕塑，让人不禁想象2050年的城市与人的状貌。（图/视觉中国）

什么样的城市称得上“青春之城”？2014年，加拿大战略咨询公司Decode发布了其第一份全球“青春城市排行榜”（Youthful Cities Index），在入榜的25座城市中，多伦多、柏林、纽约排在前三位，上海排在第20位，是唯一入榜的中国城市。
青春城市联合创始人索尼娅·米尔科维奇（Sonja Miokovic）表示：“全球有一半的人口不到 30岁，他们中的一半居住在城市中。年轻人和城市——尤其是大城市，这两者共同创造未来。城市需要符合年轻人口味，并且让他们积极释放潜能。我们所处的时代充满机会，年轻人是世界上最大的未开发资源，他们可以改变我们的居住环境、工作地点和娱乐方式。”

（图/图虫创意）

在青春城市团队看来，更年轻的城市普遍表现为六大特征，即联结（connected）、活力（dynamic）、开放（open）、新奇（curious）、创造（inventive）和好玩（playful）。他们的评选，即围绕生活（live）、工作（work）、玩乐（play）这三个核心维度展开。比如工作维度，通过就业、金融服务、教育、创业、可负担性（物价和房价）这五个二级指标加以测度。
国内也有类似评选。福卡智库评选“青春之城”，基于“创新、活力、有为、品质、开放、有爱”六大要素；半熟财经则通过就业吸引力、生活成本、生活便利度、政策支持力、人文吸引力这五大维度评选“年轻力城市”。
在2024年半熟财经发布的“年轻力城市”榜单中，广州、北京、杭州、南京、上海排在前五位。广州综合排名第一，跟它在生活便利度（排第一）、人文吸引力（排第二）、就业吸引力（排第三）这几个子项的突出表现密不可分。

年轻人在哪里，人气就在哪里

2023年春节，知名科技博主阮一峰在长沙、昆明、大理度假，这些城市旺盛的人气，让他始料不及。
在长沙，大年初一当天，黄兴路步行街的每一个摊位都在排长队。他在一家茶饮店排队20分钟，终于轮上，店员才告诉他，还要再等90分钟才能做好饮品，他以为听错了；在昆明，因为他出门晚，市中心的昆明老街没有饭店可以吃饭，饭店都说排队的客人满了，不再接单；在大理古城，晚上10点，许多城市的夜市已打烊，而这里的夜市刚刚开始，人头涌动，看样子直到午夜都不会停息。

平日时光里的长沙黄兴路步行街。（图/图虫创意）

阮一峰现居上海。在他看来，上海就见不到这样的人气，尤其是春节期间，人都走了，更是冷清。为什么像上海这样的有着约2500万常住人口的超大城市，人气反而不如这三座城市？阮一峰认为，这跟人口的年龄结构有关。
根据第七次全国人口普查的数据，这四座城市老龄人口（60岁以上）的比重，昆明最低（14.40%），长沙（15.33%）、大理（15.80%）次之，上海则最高（23.40%）。街头消费的主力军是年轻人，而上海老龄化现象严重，所以街上人气不旺。
不仅仅是上海，沿海省份的老龄化程度也普遍高于内陆省份。与此同时，内陆省份不仅老龄人口比重低，出生率也更高。长期来看，内陆的年轻人口会大大多于沿海，消费需求也更强——因为消费增长主要由年轻人推动。阮一峰据此认为，这些年轻人口旺盛的需求，就是中国下一步的增长动力。

（图/图虫创意）

2022年，上海社会科学院研究员、原副院长何建华在接受媒体采访时这样表示：“一座城市的活力永远来源于受过良好教育的，有理想、有追求的年轻人。” 在何建华看来，一线城市现在也开始有未来焦虑症，“如果（城市）每年没有一定比例的新鲜血液注入，同时又快速步入老年化，那么这座城市无非是‘未富先衰’，或者说未来发展的动力、动能和潜力不足”。

“蹲”一个适合自己的城市

把人“引”过来之后，更重要的是让他们“留”下来。
从以往的“送户口”“送补贴”到现在的“送短租”，有评论指出，许多城市在制定吸引年轻人的策略时，还在用“70后的思维解00后的方程”，没有跟上他们的步伐。
2022年，DT财经和小红书、中国社会科学院社会学研究所联手发布《“蹲”个城市——年轻人选择城市新需求洞察报告》。其数据基于DT财经发起的“你的理想城市是啥样”小调研，共有2025人参与调研，其中00后、95后和90后占比近九成（86.60%）。
该报告发现，有82.10%的受访者有换个城市生活的想法，而且他们会主动寻找宜居城市。比如，2022年年初以来，小红书开始涌现“蹲一个宜居城市”的相关笔记。报告团队对这些笔记进行分析，得出20个宜居城市需求关键词，房价、交通、高铁、便利、医疗排前五位。此外，还有一些个性化需求：“几线都行”“水果城”“适合宅”“对宠物友好”“有Livehouse”“古建筑多”“丰富的戏剧展览”，等等。

2024年5月18日，广东珠海。为期两天的 2024 珠海草莓音乐节火热开唱，歌迷托举歌迷，而城市托举年轻人。（图 /IC photo）

也就是说，城市的硬性发展指标依然重要，房价、收入这种经济指标，以及高铁、机场、地铁、教育和医疗资源等基础设施，年轻人都会考量；但在常规标准之外，年轻人显然对生活细节提出了更多明确的要求。
调研数据也佐证了这一取向。在回答“如果要选择未来居住和工作的城市，你认为城市的哪些特点更加重要？”这个问题时，受访者的选择往往是“物质和精神都要”——在生活性价比、居住便利度、工作机会、交通便捷度之外，交友氛围、文化娱乐活力、商业发达度、生活新鲜感也很重要。
而在对不同城市特点的重视程度上，有着年龄差异：85后认为“文化娱乐活力”非常重要的比例仅为19.90%，00后中占比则达到40.70%；而认为“交友氛围”非常重要的比例，00后（36.70%）也比85后（25.00%）高。
“他们跳出了原本的城市流动框架，不再将自己局限在大城市和老家的二选一难题里，广阔天地处处可去；他们打破了他人定义的优秀城市标准模板，按照自己的需求来设定理想目标；他们变被动为主动，网上冲浪打捞寻找适合自己的落脚点。”该报告如此总结。

（图/《灿烂的风和海》）
哪些城市满足了Z世代对物质和精神的双重需求，就能赢得他们的心。
举个例子，成都利用城市高架桥下的空间、废弃厂房等城市闲置的空间，打造“金角银边”，为青年提供运动、休闲、健身的场所。在成华区桃源社区，街道和小区之间的闲置空地被改造成免费开放的体育小广场。还记得去年的“成都迪士尼”吗？它本身不过是位于玉林七巷一处居民区的一块健身器材区域。没准这两块健身区域还能形成某种联动呢，是不是很有趣？
而对于附近的居民来说，在锻炼身体之外，那里还可以成为一个和邻居碰头的微社区中心——这就是学者们所说的“找回附近”。